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新设御史台,主官为御史大夫,从一品,职责主要是监督司空府,其次监督中央朝廷各级官员,任命陈放担任,同样的赶鸭子上架。
时间紧迫,一时找不到合适的,先让他来凑数,主要还是把大框架搭好,万一他给我惊喜呢!
司空府权利不小,朝廷官员推荐、任用,考核、评定,都属于他们的职责;地方郡守、郡尉、大郡郡城和州城太守以上官员的监督评定,他们需要提出建议。
一州刺史独大,不代表中央朝廷不管不问,郡一级以上官员,最终需要中央朝廷确认;司空府的评语和刺史府的推荐,可以两相对照。
“今天讨论两件事情,第一是户籍登记以及田地登记,第二是表决权。”
开门见山,下面是贾绪、尚崇允,新任御史大夫陈放,剩下的几人,司空府三名次官,司农府三名次官。
“隋国既为新朝,前晋的土地所有不再承认,需要重新登记户籍和田地。
满十六岁,男丁十亩,女子减半,以户为田地登记单位,孤寡女子可单独立户。
田地若荒芜无人耕种,收回当地县衙,出租给农户耕种。
登记入户者,不论民族,即使来自南匈奴百姓,一视同仁。
自行开垦荒地者,田地依法纳入户籍,当年免税。”
雍州依旧实行丁亩税,男子税五十亩,女子税三十亩,每亩八升谷物。
13到15岁,61到65岁,无论男女税二十五亩,此项法令,已要求贾绪取消。
“禀仙师君王,世家豪绅的田地,是否需要重新登记?”
司空府次官,王朗问道。
“王司直,雍州世家豪绅,对隋国可有贡献?”
“回仙师君王,现如今并无贡献。”
“既然无贡献,前晋登记的田地有何必要替他们保留?登记田地,限于良籍,前晋的奴籍登记,隋国不承认,一律废除。”
“禀仙师君王,仆役们如何生存?”
王朗继续问道。
“两条路,第一,重新签订卖身契约,第二,登记为良民,自食其力。
府衙可借与粮食,限期归还,归还期限可宽松;到期不归还者,贬户籍为奴籍,充做官奴。”
仆役登记良籍后,除了耕田、出租田地,还能做工,实在无法适应的,只能重新卖身,属于烂泥扶不上墙。
当然,良籍意味着必须纳税,否则这一改变毫无意义。
“禀仙师君王,如若世家豪绅不服,该如何处?”
司空府有必要的顾虑,另一个司直苏彧问道,不过太不硬朗,示意尚崇允回答。
“兵者,国之利器,耗费国家税收,当为君王、为国家出力。
雍州人口锐减,仆役之生死,只能操之于国家之手,故而返为良籍,登记其田地,此乃利民利国的大好事。”
“仙师君王此策,在于释放劳动力,增加国家税收,加强国家实力,并没有废除奴籍制度,世家豪绅的宅院、家财,都予以保留,可谓仁政。
可选用世家豪绅中有志之士,以子之矛,攻子之盾。
外族入侵的惨剧,雍州的世家豪绅想必不愿再看到,否则,反对此策,无疑于勾结外敌。”
终于听到一个顺耳的,司空府司直刘石庵。
“此事势在必行,司徒府具体实行,司马府配合,人才选用按刘司直的建言,世家豪绅中不乏有识之士,司农府协调各类农作物种植,同时鼓励各类作坊的兴办,御史台负责监督,具体实行时有无渎职之人。”
“记住一点,一切以普通百姓利益,以国家利益为首。”
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