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第42章 今日政策（第2页）

…………………………………………中国人民银行行长潘功胜24日宣布，7天期逆回购操作利率将进一步降至15。

本次政策利率调整，预期贷款市场报价利率（lpr）、存款利率等将随之下行02个至025个百分点。

时隔两个多月，中国人民银行再次宣布调降政策利率。

7月份，中国人民银行将7天期逆回购操作利率从18降到17，这次将从17进一步降至15。

潘功胜介绍，目前，公开市场7天期逆回购操作利率是央行的主要政策利率。

通过政策利率的调整，带动各类市场基准利率进行调整。

预计本次政策利率调整，将带动中期借贷便利（lf）利率下调约03个百分点，预期lpr、存款利率等也将随之下行02个至025个百分点。

潘功胜表示，预期lpr和存款利率将会对称下行。

前几轮中国人民银行引导存款利率下行的效果在累积显现，本次利率调整对银行收益影响中性，银行净息差将保持基本稳定。

………………………………………………近日，国家金融监督管理总局修订发布《金融租赁公司管理办法》（以下简称《办法》），有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。

一、《办法》的修订背景是什么？经过多年发展，金融租赁公司的业务模式和风险特征均发生显着变化，现行办法已无法满足行业高质量发展和监管需求。

同时，近年来金融监管部门在公司治理、股权管理、关联交易管理等方面出台了一系列监管制度法规，《办法》结合金融租赁行业实际情况，进一步补充完善相关内容，加强与现行监管法规衔接。

《办法》修订有利于进一步加强金融租赁公司监管，防范金融风险，完善机构定位，优化金融服务，大力支持企业设备更新改造，促进行业高质量发展。

二、《办法》主要修订内容有哪些？《办法》共有9章。

主要修订内容如下：一是修改完善主要出资人制度。

提高金融租赁公司最低注册资本金要求，增强风险抵御能力；新增国有资本投资运营公司、国有金融资本投资运营公司和境外制造业企业三类主要出资人类型；适当提高主要出资人的总资产、营业收入、注册资本等市场准入标准以及最低持股比例要求，强化主要出资人的股东责任。

二是强化业务分类监管。

按照业务风险程度及所需专业能力差异，进一步厘清基础业务和专项业务范围，取消非主业、非必要类业务，严格业务分级监管。

三是加强公司治理监管。

全面贯彻近年来金融监管部门出台的关于公司治理、股东股权、关联交易和信息披露等方面监管法规和制度要求，进一步明确了金融租赁公司党的建设、“三会一层”

、股东义务、薪酬管理、关联交易、信息披露等方面监管要求。

四是强化风险管理。

明确金融租赁公司资本充足、信用风险、流动性风险、操作风险以及重大关联交易等方面的监管要求，优化增设部分监管指标，明确监管评级、监管强制措施等方面要求。

五是规范涉外融资租赁业务。

明确相关业务经营规则，将金融租赁公司在境外设立项目公司作为专项业务管理。

六是完善业务经营规则。

针对业务经营管理中的薄弱环节，补充完善转受让融资租赁资产、联合租赁、固定收益类投资、保理融资、合作机构管理、消费者权益保护等方面的具体经营和管理规则。

三、《办法》为何提高金融租赁公司主要出资人最低持股比例要求？《办法》将金融租赁公司主要出资人持股比例要求由不低于30提高至不低于51。

主要考虑：一是从近年监管实践来看，提升主要出资人持股比例有利于压实股东责任，更好发挥股东资源优势，促进股东积极发挥支持作用。

二是有利于提高决策效率，避免由于股权过度分散导致公司治理失效失衡等问题。

三是有利于明确金融机构的大股东和实际控制人，防范股东通过代持、隐瞒一致行动关系等方式规避监管、违规操控甚至掏空金融租赁公司等问题。

同时，为避免出现大股东违规干预金融租赁公司经营管理等问题，《办法》专门增加了公司治理、股东义务、关联交易等方面的监管要求，形成金融租赁公司内部和外部的有效制约和良性互动。

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四、《办法》对金融租赁公司业务范围有哪些调整？《办法》对金融租赁公司的业务范围进行了优化调整，更加专注主责主业。

一方面，区分基础业务和专项业务。

考虑到“固定收益类投资业务”

“提供融资租赁相关咨询服务”

对金融租赁公司专业性要求更高，将两项业务由基础业务调整到专项业务。