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第16章 演讲（第4页）

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“不过，因为宪法没有明确注明优先次序，也有人认为这代表的是同等关系而非优先次序关系。

所以，可能在基层具体执法上会有一些偏差，这就要引入判例参考。”

戴莎接着说：“但如果从大原则来看，我们更倾向于按习惯法来处理，也就是最重要的最先讲，并优先执行的原则。”

“当然，如果遇到影响特别大的争议事件，那就需要科恩先生推动国家立法院来做权威立法解释啦。”

戴莎笑着将球踢回给科恩：“所以啊，科恩副议长，能稍微加快新兴宗教定义与规范法律吗？这样执法部门也会方便许多。”

“啊哈。

戴莎女士，公众论坛之上，我们更要遵循权力分立原则，任何影响立法倾向的公开言论都是不合适的。”

科恩微笑着回应戴莎。

“确实如此，我考虑欠周了。

那么，我收回后半句话。”

戴莎笑着点点头。

“谢谢，戴莎女士。

立法院今年以来已做了九次重大立法解释，多次支持终审法院的司法解释和执法部门的行动。

在为国为民方面，我们的最终目标应是一致的。”

科恩回复。

“谢谢，科恩先生。

我想，我们所做的一切，最终都是为了这个国家和人民的福祉。”

戴莎看着科恩，强调着说。

“嗯。”

科恩微笑着点头回应，不再接话。

“那么，两位嘉宾！”

佐霖继续主持话题：“刚刚科恩先生提及立法院今年前7个月做了九次重大立法解释，实际上已超过去五年的总量。

这是否说明社会思潮已有了较大变化，即使如此，宪法和法理依然不可动摇吗？”

“法理是宪法核心，宪法是立国之本，一点改动都可能动摇国本，甚至改变这个国家的属性。”

科恩回答说：“这里，我个人是比较认同刚刚戴莎女士所讲的优先次序原则的。

就以这个原则为前提，我们来聊一聊法理，国家和民族的本质吧。”

“我们国家的前身是宁诺商业自治领。

母亲河宁江哺育的古老宁诺地区，是传说中圣主承诺赐于人民的富足之地，这里的人民长期崇尚自由，平等，守约，因为这是先民们对母亲河和圣主的诺言。

这些理念从最初的习惯传承演化为自治领的行文法则，少了宗教色彩，多了理性规则。

因此，宁诺共和国成立后，宪法最核心的第一篇章第一条中的前三个词是公民平等，人权和财产权。

这反映了我们国家的世俗主义，人本主义和重商传统。

在制度设计上，国家立法要代表多数群体发声并制定具体法律；司法机构要依据法律条文主持公义；行政机构是‘小’政府，是公民雇佣的管理者；宗教以圣主教为主流，主要引导社会的主流道德观和价值观。”